風，起于青萍之末。近年來，得益于制氫成本的大幅下降和氫燃料電池汽車的快速進步，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在走向“風口期”，氫能發(fā)展的政策性利好也正在釋放。

在今年“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”的主要任務(wù)中，首次提出要制定“國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”；同時，根據(jù)國家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好可再生能源發(fā)展十四五規(guī)劃工作有關(guān)事項的通知》，氫能已被列入可再生能源發(fā)展十四五規(guī)劃編制重點任務(wù)。隨著國家戰(zhàn)略層面支持的深入，“十四五”期間，氫能產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇。

氫風漸起！地方搶灘布局

在國家開始制定規(guī)劃的同時，地方的氫能布局也正在加碼。近年來，多地方加速推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括山東、河北、廣東、浙江、山西等地，已將發(fā)展氫能提升到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的高度。尤其是2019年，氫能首次寫入政府工作報告后，多地政府紛紛出臺相關(guān)規(guī)劃和支持政策。

今年以來，地方布局明顯提速，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭漸盛。據(jù)了解，截至今年6月，全國共有20多個省份出臺了60多個發(fā)展規(guī)劃和支持政策。

7月中旬，河北省發(fā)改委印發(fā)《河北省氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，提出到2020年底，一批氫能重點項目順利實施，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值50億元；到2021年，全省氫能產(chǎn)業(yè)形成覆蓋制氫、氫能裝備、加氫站、燃料電池、整車及應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達到100億元；到2022年，氫能關(guān)鍵裝備及其核心零部件基本實現(xiàn)自主化和批量化生產(chǎn)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值150億元。

7月30日，廣州市政府召開《廣州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030）》發(fā)布會，提出打造“一核、一樞紐、三基地”的產(chǎn)業(yè)布局，瞄準建設(shè)大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中心、網(wǎng)絡(luò)樞紐和氫能交易中心的戰(zhàn)略定位。明確到2025年，公交、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域燃料電池汽車占比不低于30%，燃料電池乘用車實現(xiàn)千輛級規(guī)模的商業(yè)化推廣應(yīng)用。

中國工程院院士干勇指出，當前我國氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展布局，已經(jīng)形成了三大區(qū)域、六個產(chǎn)業(yè)集群。目前，以北京為核心的京津冀地區(qū)、以上海為核心的長三角地區(qū)、以廣州為核心的珠三角地區(qū)，無論是在氫能技術(shù)還是在產(chǎn)業(yè)鏈上，優(yōu)勢都十分明顯。

不過，雖然當前各地都在積極“搶灘布局”，但地方氫能產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，亟需國家層面頂層設(shè)計的引導(dǎo)。

舉足“氫”重，但瓶頸不容忽視

氫能來源廣泛、清潔高效，被視為21世紀最具潛力的替代能源，氫能的開發(fā)與利用已經(jīng)成為新一輪世界能源變革的重要方向，我國作為世界最大的能源生產(chǎn)和消費國，發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)對保障我國能源安全與推進能源革命具有重要意義。中國工程院院士衣寶廉指出，能源發(fā)展的進程就是減碳的過程，氫能在能源轉(zhuǎn)型中具有重要作用。

當前，全球?qū)淠馨l(fā)展的關(guān)注日益提升，從日韓、歐美到澳洲，各國政府和學界都在密集地制定與氫能有關(guān)的規(guī)劃和研究報告。近期，日漸擁擠的氫能賽道上，又迎來了一個重量級國家，俄羅斯聯(lián)邦能源部公布了本國第一份氫能戰(zhàn)略發(fā)展路線圖，計劃2024年前在俄羅斯境內(nèi)建立一個全面涉及上下游的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。加快氫能發(fā)展步伐，已成為在國際競爭中不落下風的“必經(jīng)之路”。

中國工程院院士顧大釗表示，近幾年來氫能在全球的發(fā)展躍入了新的階段，發(fā)達國家都將氫能視作實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重要路徑。各國政府、各行業(yè)組織加快行動，通過發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃、加強技術(shù)研發(fā)、推動標準制定、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他強調(diào)，我們應(yīng)該特別關(guān)注來自可再生能源發(fā)電制氫的“可再生氫”。

在國家電投集團氫能科技發(fā)展有限公司董事長李連榮看來，未來能源將形成清潔、低碳、安全、高效的“電氫體系”，其中，終端能源將以電能和氫能為主。他認為，氫能產(chǎn)業(yè)當前的任務(wù)是打造中國的氫能技術(shù)研發(fā)體系，形成中國的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，催生中國氫能經(jīng)濟的規(guī)模發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國累計推廣燃料電池汽車超過6500輛，建成加氫站超過50座，形成初創(chuàng)企業(yè)400多家，形成初創(chuàng)企業(yè)400多家。不過，目前，氫燃料電池產(chǎn)業(yè)距離規(guī)?；l(fā)展還有較長距離，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段。

當前，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚有較多瓶頸。在政策方面，氫能還未納入國家能源體系，也未出臺國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在核心關(guān)鍵技術(shù)方面，比如在加氫槍、儲容器、氫氣壓縮機、質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、核心材料還沒有實現(xiàn)關(guān)鍵突破；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加氫站還比較少；在應(yīng)用方面，氫能應(yīng)用比較單一，多元化應(yīng)用不足。

“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)如何迎接“機遇期”

從中長期來看，由于能源轉(zhuǎn)型大趨勢和氫能的獨特優(yōu)勢，氫能產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)被看好。不過，短期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)能否進入快速發(fā)展期，取決于政策的扶持。對于氫能未來的發(fā)展，顧大釗建議，要加快核心技術(shù)攻關(guān)，穩(wěn)妥推進工程示范；發(fā)展低成本、低碳制氫；推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同攻關(guān)。

中國科學院院士歐陽明高認為，國家對燃料電池技術(shù)一直很重視，從發(fā)展歷程看，中國氫能燃料電池的開發(fā)是從新能源汽車開始的，“十五”期間，燃料電池汽車就成為重點，到“十三五”期間，燃料電池仍然是重中之重，進入“十四五”，有望單獨出制定氫能燃料電池規(guī)劃。

今年以來，國家層面已發(fā)布多份與氫能相關(guān)的政策。從氫能被寫入《能源法》，到4部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》中，明確指出開展燃料電池產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，氫能利好消息頻傳。在低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的大背景下，“十四五”期間，氫能產(chǎn)業(yè)將迎來重要的機遇期。