全國煤礦安全生產形勢整體穩定好轉，成效明顯。全國煤礦數量由本世紀初3.7萬處減少到2019年5268處。全國煤礦事故年死亡人數由上世紀末的9506人下降到2019年的316人。

三年行動計劃中專門安排了煤礦和非煤礦山兩個專項，有哪些工作目標？

應急管理部辦公廳負責人李豪文介紹，三年行動計劃主要采取三個方面的措施：一調、二提、三監管。

“一調”就是加大煤礦產業結構調整力度。近三年來，進一步梳理了年產量30萬噸以下的小煤礦，分類進行處置，加大淘汰關閉力度。三年之后，到2022年全國大型煤礦的占比將達到70%以上。

“二提”是提能力。主要是提高煤礦的機械化、信息化、自動化和智能化水平，統稱為煤礦的“四化”，使煤礦的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280處達到1000處。同時全國煤礦的一、二級安全生產標準化的占比也將達到70%以上。三年之后，呈現“一少兩高”的特點。“一少”是全國煤礦數量大幅度減少，“兩高”是全國煤礦安全可靠的供給能力大幅度提高、安全生產能力大幅度提高。

“三監管”是繼續加強煤礦安全執法。這三年當中要繼續加強監管執法，在建的所有正常生產的礦井，全部要建立遠程監控系統，提高煤礦安全的風險管控能力，使煤礦安全生產水平進一步向本質化水平提高。

非煤礦山數量比較多、低水平、高風險。現在全國非煤礦山大體3萬多座，小型非煤礦山占95%。非煤礦山中尾礦庫比較突出，全國大約7800座，這部分尾礦庫當中四類、五類的小型尾礦庫占85%，比較突出的“頭頂庫”全國大約有1112座，非煤礦山的風險仍然很高。

應急管理部辦公廳負責人李豪文介紹，三年整治行動圍繞這些問題：

一是抓源頭。繼續關閉不符合安全生產條件的小型非煤礦山，尾礦庫原則上只減不增。

二是抓培訓。把非煤礦山的從業人員重點納入全國高危行業領域從業人員安全技能培訓計劃的專項行動，分步進行實施，提高非煤礦山從業人員的安全技能水平。

三是抓機械化。提高非煤礦山上的機械化水平，加大機械化，特別是一些安全實用的技術裝備的推廣力度。

四是抓重點。重點瞄準下井人數超過30人、采深超過800米的，以及尾礦庫的“頭頂庫”，還有一些油氣增儲擴能的工程項目，圍繞這些重點領域環節加強監管執法，消除重大安全隱患，提高安全保障能力。