2019年歲末，秉承“覽能源業(yè)界風云，為決策提供參考”的辦刊理念，再邀業(yè)界專家，廣泛征求意見，本著“重要性和影響力”的原則遴選出年度中國能源十大新聞。新聞排名以時間為序，并輔記者點評以饗讀者。
一、煤礦百萬噸死亡率首次降至0.1以下，達世界中等發(fā)達國家水平
新聞事件：1月19日，全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議傳出消息，根據(jù)2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各產(chǎn)煤區(qū)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)實現(xiàn)了煤礦事故總量、較大事故、重特大事故和百萬噸死亡率同比“四個下降”，創(chuàng)歷史最好水平。其中，煤礦百萬噸死亡率0.093，首次降至0.1以下，達到世界產(chǎn)煤國中等發(fā)達國家水平。
記者點評：曾幾何時，煤礦是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的高危行業(yè)。多年來，特別是黨的十八大以來，中國不斷強化安全風險管控，依靠科技進步推進煤炭資源整合，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能持續(xù)提升，煤礦企業(yè)安全主體責任進一步落實，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。百萬噸死亡率0.093的數(shù)據(jù)表明，在“以人民為中心”的新時代，煤炭能夠成為安全行業(yè)。
二、江蘇響水縣化工廠大爆炸，為危化品行業(yè)安全生產(chǎn)敲響警鐘
新聞事件：3月21日14時48分許，江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)江蘇天嘉宜化工有限公司化學儲罐發(fā)生爆炸事故，波及周邊16家企業(yè)，造成78人死亡、76人重傷，直接經(jīng)濟損失19.86億元。經(jīng)調(diào)查組認定，該爆炸事故是一起長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責任事故。
記者點評：在煤礦安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高之際，近年來化工企業(yè)事故頻發(fā)，特別是響水“3·21”爆炸事故，再為危化品行業(yè)安全生產(chǎn)敲響警鐘。“3·21”爆炸事故警示我們：能源化工行業(yè)無小事，安全生產(chǎn)責任大于天。
三、全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃，電力市場化改革再進一步
新聞事件：6月27日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃有關(guān)要求的通知》，明確經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開。除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應所必需的廠用電和線損之外，其他電力用戶均屬于經(jīng)營性電力用戶。
記者點評：記者注意到，該“通知”在提出全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的同時，還提出“鼓勵經(jīng)營性電力用戶與核電、水電、風電、太陽能(3.700, 0.07, 1.93%)發(fā)電等清潔能源開展市場化交易，消納計劃外增送清潔能源電量”等要求。這事實上表明了中國電力改革發(fā)展的兩大方向：價格市場化，產(chǎn)品清潔化。
四、三桶油互簽合作協(xié)議，今年成油氣勘探開發(fā)“豐收年”
新聞事件：7月10日，中石化與中海油就渤海灣、北部灣、南黃海和蘇北盆地簽訂了合作框架協(xié)議，涉及雙方探礦權(quán)19個、總面積約2.69萬平方公里。此前，中石油與中海油、中石油與中石化已分別簽署油氣勘探開發(fā)協(xié)議。三桶油打破各自為戰(zhàn)的利益格局，互簽協(xié)議，聯(lián)手出擊，中國迎來新一輪油氣勘探開發(fā)熱潮。
記者點評：三桶油聯(lián)手出擊，油氣勘探開發(fā)成果豐碩：繼中海油渤海海域探明天然氣地質(zhì)儲量超過1000億立方米之后，中石化鄂爾多斯(8.900, -0.03, -0.34%)盆地累計探明儲量達1239億立方米;中石油隨后宣布，在南天山又發(fā)現(xiàn)一個千億方級大氣田，在甘肅隴東則探明儲量達10億噸級的慶城大油田……在當前原油對外依存度超70%、天然氣對外依存度超40%的大背景下，三桶油聯(lián)手加大油氣勘探開發(fā)力度，對保障我國能源安全意義重大。
五、六臺核電機組獲核準開工，核電悄然按下“重啟鍵”
新聞事件：7月25日，國家能源局召開新聞發(fā)布會，能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍透露，截至6月底，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目核準開工。這是過去三年半以來，首次有官方消息確認新的獲得開工核準的核電項目。
記者點評：無論是山東榮成項目核準采用的2臺CAP1400機組，還是福建漳州一期和廣東太平嶺一期核準采用的4臺“華龍一號”機組，都是中國自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)。6臺核電機組獲核準開工，不僅意味著歷經(jīng)三年“零核準”后國內(nèi)新建核電按下“重啟鍵”，同時也標志著中國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)進入批量化建設(shè)新時代。
六、首個平價風電示范項目并網(wǎng)發(fā)電，可再生能源平價上網(wǎng)時代到來
新聞事件：7月31日，中核匯能甘肅玉門黑崖子50兆瓦平價風電示范項目并網(wǎng)發(fā)電。項目包括25臺單機2兆瓦容量風機，預計利用小時數(shù)在3000小時以上，造價控制在每瓦5.7元以內(nèi)。該項目是國家能源局批準的首批風電平價示范項目之一，也是全國首個并網(wǎng)發(fā)電的平價風電示范項目。
記者點評：“抱著的孩子長不大。”首個平價風電示范項目并網(wǎng)發(fā)電，意味著中國風電產(chǎn)業(yè)開始走出政策補貼的“溫室”，進入市場化發(fā)展新時代。但市場化發(fā)展需要法制化環(huán)境。對風電及光伏產(chǎn)業(yè)而言，如何將已寫入《可再生能源法》的“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”落在實處，則無疑是下一步工作的重點。
七、中俄東線天然氣管道投產(chǎn)，年供氣將達380億立方米
新聞事件：12月2日，中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣。該管道俄羅斯境內(nèi)約3000公里，中國境內(nèi)途經(jīng)9個省(區(qū)、市)長5111公里。年供氣量380億立方米，未來30年里俄方將向中方供氣超1萬億立方米。
記者點評：這條總長超8000公里的輸氣管道，不僅是當今世界最長的天然氣輸氣管道，同時也是中俄能源務實合作的重要成果;不僅對保障中國能源安全意義重大，而且有利于將俄羅斯資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動中俄兩國沿線地區(qū)經(jīng)濟社會共同發(fā)展。
八、國家石油天然氣管網(wǎng)集團成立，中國油氣體制改革加速推進
新聞事件：12月9日，廣受矚目的國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司宣告成立。該公司統(tǒng)一負責全國油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運行調(diào)度，形成“全國一張網(wǎng)”，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系。
記者點評：2019年堪稱中國油氣體制改革年。特別是國家管網(wǎng)公司的重磅推出，無疑是深化油氣體制改革和國資國企改革的重要舉措，對于提高油氣資源配置效率、促進油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全、更好為經(jīng)濟社會發(fā)展服務等均有重要意義。盡管距離最終形成“X+1+X”的油氣市場體系還有許多路要走，但改革畢竟已在路上。
九、百萬千瓦級火電機組落戶印尼，高效清潔煤電成中企走出去新名片
新聞事件：12月13日，國家能源集團新聞發(fā)言人張玉新在京宣布，國家能源集團百萬千瓦級火電機組——國華印尼爪哇7號燃煤發(fā)電工程1號機組投產(chǎn)，這是中國企業(yè)海外投資建設(shè)單機容量最大、并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的燃煤機組，同時也是中國首臺“走出去”百萬千瓦級高效清潔環(huán)保煤電機組。
記者點評：作為首臺“走出去”百萬千瓦級高效清潔火電機組，國家能源集團國華印尼爪哇7號燃煤發(fā)電工程1號機組的投產(chǎn)，不只意味著“海上絲路”再添能源新地標，而且還標志著繼高鐵、核電、特高壓之后，高效清潔煤電已成為中國企業(yè)“走出去”又一張“國家名片”。
十、國家電投黃河項目募資242億元，成央企混改年度最大項目
新聞事件：12月16日，國家電投黃河項目增資引戰(zhàn)簽約儀式在北京產(chǎn)權(quán)交易所舉行。該項目共引入中國人壽(34.570, -0.24, -0.69%)、工商銀行(5.880, -0.01, -0.17%)、農(nóng)業(yè)銀行(3.690, -0.03, -0.81%)、中國國新、國投集團、浙能集團、云南能投(7.220, -0.02, -0.28%)、金石投資等8家戰(zhàn)略投資機構(gòu)總計242億元，將用于開發(fā)青海海南州、海西州等大型清潔能源基地。
記者點評：募資242億元，不僅創(chuàng)下北交所史上募資金額最大單，成為央企混改引入戰(zhàn)略投資第一大項目，而且也是今年國內(nèi)能源電力領(lǐng)域股權(quán)融資最大項目。對比10月份國投集團在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓6家火電資產(chǎn)乏人問津，國家電投此次用于清潔能源基地開發(fā)的黃河項目獲資本青睞，投資者動向表明，中國能源清潔化轉(zhuǎn)型已成為社會共識。
