8月30日，由新能博安科技(北京)有限公司及光伏們聯合主辦的“ 2019光伏資產交易研討會 ”在山東省濰坊市召開。會上，山東省太陽能行業協會、智匯光伏、TUV萊茵、星展銀行、天恩能源、中企華、興華、江泰保險、和信會計師事務所等機構，共同探討了光伏電站投資趨勢、商業模式、金融工具及質量控制等諸多業內熱點話題。
會上，山東省太陽能行業協會執行秘書長張曉斌發表致辭。他指出，山東省作為國內光伏裝機第一大省，得益于當地的光照條件及電價優勢，山東省光伏產業投資回報率、收益率較高，投資機構、金融企業等紛紛瞄準山東光伏市場。同時，隨著平價、競價時代的到來，也催生出民營企業力求通過出售優質電站資產以盤活資金的行為。
以下是張秘書長的演講實錄：
尊敬的各位來賓，光伏界、新能源界包括金融界的各位同仁，大家下午好!
我是山東省太陽能行業協會張曉斌，很高興受到主辦方新能博安科技有限公司以及光伏們的邀請參與今天的這次活動，與大家相聚美麗的風箏之都——濰坊，就光伏資產交易與交易過程中面臨的痛點等方面與在座的各位一起探討。在此，我謹代表山東省太陽能行業協會對各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎，對本次會議的順利召開表示衷心的祝賀，感謝大家一直堅守這個行業和對我們山東市場的重視，以及對我們協會、對行業的支持與信任，謝謝大家!
其實今天就這個主題而言，說實話雖然作為太陽能行業協會，畢竟資產交易還是這兩年一個新興話題和新版塊，而且還不是我們很多的受眾群眾所能涉及的，可能更偏向于高端金融這一領域，所以這次過來也是奔著一種學習探討的態度，也為了豐富了我們協會對這一塊的認知和了解，方便在未來的工作中能給大家提供一些便利。
大家都知道，我們光伏這個行業應該說真正發展才十幾年的時間，既是一個新興產業，同時也是肩負能源轉型的戰略產業。包括在前段時間，能源局也頒布了新的數據，可能大家也都知道，截止到今年上半年，光伏裝機已經達到185GW，其中集中式電站130GW，分布式有55GW，這個數字還是很恐怖的。尤其在今年，大家都知道去年531出現之后，中間有一個斷檔期，今年上半年在沒有政策的情況下，從能源局統計的數字來看，我們現在沒有政策，我們還裝了超過11GW，雖然與去年相比有大幅度的下降，但是不可否認這個行業在沒有政策的情況下，我們也能看到自主去做、去發展、去開拓的這種思路和前景的方向。光伏通過目前的裝機量包括國家能源局統計的發電量來看，現在光伏確實是新能源領域的第一大產業，應該說之前的時候還能是光伏風電并駕，但是從現在來看的話，光伏確實還是要高過風電這一塊，從它的增長速度以及累計裝機這一塊來看，這是目前國家的情況。
山東是光伏裝機第一大省，分布式高過集中式
既然在我們山東濰坊開，肯定說一下山東的情況。在座的同志也都知道，山東確實是目前光伏裝機的第一大省，從2017年開始，山東的累計光伏裝機連續三年排名全國第一，包括截止到現在一直都是排在全國第一位的。截止到8月，山東的累計裝機已經超過了15GW，這個數字還是挺恐怖的。分布式大約在8GW，集中式是7GW，而且還比較平均，相對于全國范圍來說的話，山東是為數不多分布式要高過集中式裝機的。山東省從目前來看分布式是高過集中式的，但是這一塊也僅僅是這兩三年分布式的大力發展帶動起來的。而且通過山東新增裝機的幾個月數據來看，雖然山東的分布式裝機現在排在全國第二，僅次于浙江，因為浙江的分布式裝機畢竟發展的比較早，但是山東今年的分布式新增裝機的比例形勢很奇妙，6MW以下分布式跟6GW以上的集中式比例能達到18：1，這是在全國范圍內任何一個時期都沒有出現過的。什么意思，就是我裝了18MW的分布式才裝了1MW的集中式，通過山東這個形勢來看，有可能是未來很多經濟發達地區未來的一個趨勢，山東通過這幾年的發展來看，確實是行業的風向標，因為山東很多模式包括發展的速度，以及市場定位來看，它確實有的時候能帶動其他周邊的很多省份。當然受很多客觀條件影響，比如受到土地等各個方面的影響，山東發展的重心會往分布式來轉移，但是從今年形式來看，分布式轉移的比例還是非常大的，尤其這幾個月，基本上見不到6MW以上的，當然有多方面原因，尤其是這幾個月戶用的數量也是非常的猛。包括之前的時候，好朋友也專門做過分享，為什么山東市場會這么好，其實山東這個市場從整個形勢來看，它的客觀條件優勢確實很強大，因為這是很多省比不了的，比如光照，按照原來分的話確實是三類地區里面光照最好的，像膠東地區、煙臺、威海、青島很多地方光照達到1500小時，這儼然是二類地區的光照前提條件。山東的平均光照在1300以上，這是先天的優勢，再加上山東的電價，兩塊加起來通過測算的投資回報收益率，浙江加上省補還趕不上山東的收益率，這就是先天的條件。山東并不是光伏的產業大省，光伏的生產型企業數量少，規模小，但是不影響山東的裝機規模，因為山東的投資回報率收益率非常高，引起了很多外省的大企業、投資財團、金融企業都會把自己的市場放在山東，帶動整個山東的裝機，而且山東從政府這一塊來說，山東人比較本分，比較老實，也比較喜歡聽黨的話，聽國家的號召，一聽說大力發展什么，就踏踏實實一門心思做下去了。山東有1億多人口，也是在全國很靠前的，所以從事各行各業的比較多，畢竟山東是工農業的大省，GDP也是全國的前三，所以說很多先天的條件無論是在廠房、農業、水業、農業大棚等，在這種條件允許下的情況下適當的都可以放開，包括山東做了很多示范型的項目和工程。
內部通知：山東各地區根據各自消納情況，適當放開無補貼工商業備案項目
不可否認，山東也是光熱大省。之前的時候山東一直在提太陽能，其實說光伏是從這幾年才開始的，但是對山東市場來說，一說太陽能就從零幾年的時候就帶動起來了。他們在做的時候就已經把渠道打開了。在跟很多的業主、老百姓，工廠、工業、商業等都了解到了太陽能，知道太陽能的好處用處，所以說也帶動了這一塊的市場。不僅僅是戶用這一塊，其實很多做的中小項目都是對太陽能的接受程度非常高，所以說在自己的家庭或者自己的工廠，或者自己的朋友相關的園區愿意去嘗試光伏的相關項目，而且這么多企業進入山東都想在山東分這么高的投資回報率，所以山東能做到現在這個程度也是必然的。
這兩個月，山東發展最火的就是戶用，今年整個的形勢來看的話，上半年都是研討階段，討論、展望，都在看今年到底怎么玩怎么做。直到從4月底的征求意見稿，到5月底的正式稿出來以后，忙了一個月的競價，但是競價報完了以后，很多項目大家也知道，無論今年的扶貧也好，競價也好，基本上會放在第四季度，現在最忙的第三季度就是戶用。山東從發展的速度來看，符合我在年初做的給省里報的規劃和預期，山東戶用完成1GW，，競價是1GW，平價1GW，按照這個思路來走，包括電網，根據這個規劃也會去留相關的口子，這也是為什么很多單位和企業說會在6月份，很多的工商業不允許并網，很多地方不允許備案，就說是消納的問題。消納就是從電網側對外的一個說法，你說山東消納不掉嗎?不是，山東還是缺電的，否則的話不會下半年有接近6條線外電入魯，更多的還是調峰這一塊。因為說到電網調峰確實會影響到很多，山東的電網是按照規劃走，因為現在山東的電網調峰壓力非常大，已經下調到40%。山東的用電結構模式確實不太合理，在之前定規劃的時候就是按照“十三五”規劃來走的，所以說超出了太多的期限，很多人就在抱怨是不是山東不能發展，其實不是。其實在6月底的時候大家都接受過省電網當時有內部通知，最后一條說如果各地區針對電網消納無法解決的話，請等下一批的競價或平價的統一指標，山東不是說沒有供電或者怎么樣，現在也想等國家下一批的平價指標，還是具體怎么來做。等了兩個月，上周二又下了一個內部通知，沒有對外的，山東各個地區根據各地區的消納情況，適當放開工商業的備案項目，有很多地區又放開了。你不要等著電網主動找你，你可能需要去找電網報一些相關的項目。
這段時間比較火的確實是戶用，連續兩個月新增裝機都是接近200GW，這是一個很恐怖的數字，真的也很驚人。臨來之前我還專門看了一下，前兩天正在各個地市走訪經銷商，了解這一塊，整個山東來說，臨沂市一個月的戶用裝機如果放在一個省來排的話就能排到全國前三，浙江加江蘇兩個省的戶用加起來都趕不上臨沂，這就是山東猛增的速度。通過這一點，除了剛才說的客觀條件，其實還有一個很大的主觀條件就是我們山東從事光伏的經銷商群體、單位、個人確實非常多，應該說就目前我了解的話，沒有任何一個省當地從事這一塊的團隊和人員能趕得上山東一半的，別的省都沒有趕上山東一半的從事的問題，都達不到，所以我們從事人員多，開發的面、開發的群體，通過當地的關系，動員當地的金融，動員當地的政府做很多的支持工作，我們山東所達到現在的一個裝機完成情況，這是比較顯而易見的，這是山東比較好的地方。
下半年，應該說還有4個月的時間，戶用應該說還有一個月的裝機時間外加20天的集中并網時間，一定把握好這個節奏，大家最好還是保守一點，為什么?最后肯定在10月中下旬甚至在10月10號之后集中并網，那段時間希望跟當地的電網公司去了解，電表是不是能提前用，如果沒有電表，別因為當地電網的原因會影響到你們在最后一個月，比如說一周或十天都可以并網，但是因為設備達不到的話會影響到你們，去年是被動531，我不希望今年會是一個明顯的1030，所以希望這一塊能夠提前準備，未雨綢繆。
十四五規劃決定光伏行業是正常走路、跑步還是飛速發展
行業發展真的非常快，但是作為行業協會，我們希望行業健康發展，但是我們也不希望行業發展太快。因為我們協會畢竟之前經歷過太陽能光熱領域，我相信很多同事之前也知道太陽能光熱，從零幾年的時候一直到2010、2011年，那個時候發展的非常迅猛，包括那時候的家電下鄉，帶動了很多的產業去發展，但是很快煙消云散。曾經的浙江四小龍，這個多大的企業，那個多大的企業現在都煙消云散看不見了，所以說我們也不希望光伏行業那么快，我們現在一定能看清行業的本質。因為行業發展過快，必然會導致很多問題的發生。正如今天我們探討的背景這一塊，首先第一就是補貼拖欠，其實補貼拖欠也不是這一兩年的事，從一開始出來，從速度準備開始超規劃的時候這個問題就發生了，只不過一年又一年這么積累，所以補貼拖欠的問題非常嚴重，而且現在累計拖欠補貼的數字確實也是一個天文數字。雖然國家能源局說從今年開始不拖欠，但是之前積累的那一些我們想辦法去彌補，畢竟截止到現在沒有聽任何的動靜，也不知道具體什么消息，所以這一塊我們也在期待著。
電網的消納和調峰，這一塊問題最簡單的一點就是現在很多大型的項目，受各個地方的影響需要退出，有的地方沒問題，當地的用電比例非常健康的話還是可以的，但是有很多地區因為發展的速度不一樣，所以說很多的評價項目現在要配儲能了，因為不配儲能的話調峰調不動那就很麻煩，但是很多的項目本來算得上來就很難，利益就很少，就目前的儲能項目而言，成本又比較高，一加了核算的話又算不過賬來，所以會造成我們很多項目遲遲沒有開工，不僅僅是單方面的時間方面，也有非技術成本。包括我們的組件，產品線基本上還是保持在一個比較均衡的價格，也沒有特別大的浮動。
我們都知道未來這個項目，我們發的電要自用，自用的話肯定是工廠那里多，那里的自用比例比較高，像東部很多地方，江蘇、浙江、廣東、上海、山東，但是這些省很大的問題就是土地緊張，本來有些地方土地是農耕林地這又不行，建筑地也不行，荒地附近又沒有大的工程，我們在做很多項目的時候，就目前而言現在短期內無法實現，因為受方方面面的影響。非技術成本這一塊，下降的還是比較高的，都是會影響到我們未來很多新增項目的開拓。不光是山東，我說的這些問題是全國的普遍問題。但是這些問題我們肯定還要面對，尤其是去年531之后，有很多人說這個行業不能玩了，是不是都退出來，其實也不見得，因為我們行業經歷了幾次的波折，雖然那時候我還沒有進入這個行業，因為那個時候我還是在光熱領域，這兩三年才進入這個領域。我們經歷了2006、2007年時候的硅片大爆發，但是緊接著轉為沉寂，經歷過10.11的金太陽大爆發，有很多的項目電站，因為不合理的補貼又轉為了沉寂，緊跟著從2015年之后，2016、2017年經歷了分布式的大爆發，但是經過了531，我們現在正在經歷531之后的陣痛，現在逐漸的又反過來了。未來的市場不光是一種新增市場，其實很大的量我覺得還是存量市場，因為畢竟我們已經裝了185GW的容量，如果我們裝完了，那說實話一錘子買賣不現實，畢竟我們的存量市場還是能產生很大收益的，包括今天所要探討的主題更多的也會面向存量的市場。包括之前跟老師溝通的時候，我還是很認可的，我們之前“十二五”、“十三五”的規劃都是在什么什么之上，類似于一種地板規劃，那個時候因為國家對這一塊沒有一個預期，因為你讓政府去提前預測未來五年、未來十年的規劃，它的發展程度，政府再厲害的人也預測不到，所以定一個保守的目標，但是希望我們放在這個保守目標之上。但是沒有想到的是，五年的規劃大部分地方兩年都完成了，未來三年大幅度超額完成規劃，其實就是因為規劃的問題是造成了太多太多問題的發生，補貼拖欠為什么，就是因為規劃，因為我們之前規劃的時候就規劃了105GW，最后超出那一塊只能排隊在等，超80GW，現在80GW無補貼的話這個資金數額有多大。而且這個還是20年的，還不是說給你一次性就完事了。像山東，本來定的“十三五”要完成10GW，截止到今天，我們現在已經完成15GW了，這都已經超了50%，所以我們總是給電網提意見，其實更多的還是我們之前在做很多規劃的時候并沒有提出這個要求，其實今年到明年還是很關鍵的一年，因為未來“十四五”是一個什么樣的規劃，對新能源是一個什么樣的定位，決定了我們這個行業是以跑步還是正常的走路，還是飛的速度，在這個行業我們會有一個很清晰的目標，很清晰的定位，我們可以判斷對這個市場、對這個行業未來的整體走勢，我們有一個清晰的把握。其實經歷過這幾次陣痛，能讓我們比較理智的去認清這個行業，不會走太多的冤枉路，也會比較健康，比較順利，后面的很多項目做起來比較舒心一些。
時代的發展往往是從顛覆傳統、突破認知開始
我們光伏不僅僅是一個行業，未來也是一個產業。不是說我們自己玩就行了，因為它需要政府的配合，不僅僅是政策方面，其實更多的還是在很多的項目提供便利，降低相關的成本，包括電網，很多的這種諸多的配合。現在這種補貼消納問題，確實已經出現了這些問題，但是出現之后就要面對。包括今天提的光伏資產交易，其實這都是因為在出現了問題之后我們積極去面對，去想辦法產生一個新的趨勢，但是真正能提上日程，能提到一個話題，當成一個圈子里我們都要去設計、去考慮的話，我覺得這與行業倒逼有很大的原因。不僅僅是我們自己主動去做，其實還有很多的原因。我的希望我們未來要設計這一塊，不是光靠行業倒逼我們被動的去設計，而且未來我們有很多的方向，我們可以去主動的
去優化，去設計這一塊的產業。作為存量電站，我們之前一說存量電站想到的就是運維，其實今天我們談的資產交易的問題，我覺得還是很不錯的，因為我對這一塊也是蠻有興趣的。這幾年新能源企業包括其他地方都開始新興相關電站的相互交易，其實前幾年就有，前幾年出現的時候就是因為只要有拖欠補貼，就會有相關的電站，我們很多的民營企業確實承受不起。尤其是從去年531，本來很多企業已經是風雨飄搖，531一下子讓企業就倒下了，倒下之后就會產生一系列的問題。尤其是去年的政策，也讓很多的企業和從業者對這個行業出現了信心動搖的問題，但是到了去年10月份，應該說這個電站資產交易的腳步速度確實也加快了，這一系列動作的背后，可能是補貼拖欠所導致企業的現金流承壓，包括一方面民營企業為了緩解現金流的壓力急于拋售電站。我們都在談國進民退，是不是這樣咱還不知道，得通過時間來看。但是國企出于調整可再生資源裝機占其電站結構比例，因為國家要求可再生資源的比例不光是各個省，尤其是央企國企，他們也要調整自己的電站結構，所以他們現在也愿意接觸一些新能源電站，這種優良的或者前景不錯的愿意收購，作為一定的固定資產，這一塊也催生了現在很多民營企業去轉讓、買賣。
受光伏競價政策的驅動，包括電網消納等綜合因素，我們光伏電站應該說未來尤其從現在開始，會呈現爆發式的增長，而且與現在的存量光伏電站資源庫面臨著很多的問題，我們知道肯定要大力發展，其實任何一個行業遇到大力發展的時候會出現很多的問題，所以我們這一次希望把很多問題扼殺在搖籃中，不會在后期爆發，所以我認為今天開這種會議還是很有必要的，畢竟在行業剛起步的時候我們能探討很多的問題，提前能想到，我們能規避很多的風險，不走一些彎路，我覺得可以讓這個圈子里面走的更順利，更健康一些。
我跟主辦方的接觸時間不太長，但是我跟他的老東家蠻熟的，畢竟也是我們山東的企業，在濰坊當地也算是龍頭老大的企業，確實從開發電站、持久電站。我相信濰坊印象中累積應該是做了分布式3GW，再加上集中式，濰坊是目前山東的裝機第一市，天恩在里面也做了很大的貢獻。今天主辦方作為新能源行業的服務樞紐，致力于推動光伏資產快速高效流通，同時我們協會確實也愿意參與進來，為電站的業主方和投資方搭建資產交易的平臺和橋梁，幫助電站資產方完成資產的標準化和司法確權的時候，可以幫助很多投資者在最短的時間內獲得最有價值的優質資產，促成兩端的快速安全的交易，在買賣進行之前有一個非常健康、規范乃至健全的一種平臺樞紐，我認為可以對這個買賣起到很大的監管、降低風險，提高收益的作用。否則單純的雙方你出錢我給你電站，會產生諸多的問題，會產生很多的民事糾紛。像這種快速健康的完成交易，可以以科技的力量來助推新能源的發展，而且我們山東從目前的裝機來看，15GW里面其中有接近7GW是集中式，兩兆瓦以上大概有5-6GW，山東在2兆瓦以上的電站容量大約能夠在12-13個GW左右，所以這是一個非常大的存量市場。作為山東市場，作為下一步的資產交易是一個很有前景的潛力市場。
最后，因為我們都是光伏界的，都是新能源界的或者都是愿意投身于新能源這一領域的。國家一直在提倡能源革命，其實能源革命的發展趨勢我們也知道，就是提高可再生資源的應用比例。但是未來應該說能源發展不是單一的，雖然我們現在在談光伏，因為就目前我們所了解的，不會有一種新能源完全可以代替化石能源，因為受諸多方面的影響。我們始終認為，在國家和地區這種政策，包括天時地利各個方面的因素下，一定要因地制宜，多能源的充分利用，而且這個多能源不一定非得是發展新能源，所以說我們在發展新能源的時候，我們一定要開拓思路。我們要放開，我們不要單純地從我們的角度上，我們完全可以站在業主的角度上，從應用的角度上，未來一定要給對方做整體的綜合能源解決方案這種思路，我覺得這是未來的一個趨勢，否則任何一個單一能源發展的話，最后總是受到各個方面的限制，一定多方面融合。當我們這個行業到了一定發展瓶頸期，需要推陳出新，有的時候我們可以迅速地找到新的解決辦法，但是有的時候不是那么容易的，這樣的話很容易面臨大批的企業倒閉或者破產、轉行，但是這不是我們從業者想看到的。我們希望看到的，我們遇到任何一個瓶頸期的時候，可以迅速的調整，去結合當時的最有利的一方面，我們發展新的思路和新的模式。行業發展遇到瓶頸期的時候，確實需要大家推陳出新，技術變革，發展新的運營合作模式，時代的發展往往是從顛覆傳統、突破認知開始，創新、創業新時代，企業就應該敢拼敢想，才有更大的機會去成為行業的尖端，走在時代的前沿。數據共享，共生共贏才是未來發展的核心，改變能源生產和消費格局才能為未來的產業帶來一種新的變革。希望在座的各位將是我們這個行業再次騰飛的引領者，謝謝大家!
