黨的十八大以來，全國電力工程建設領域深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持以推進全過程質量管理為主線，按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求，完善體制機制，優化市場環境，提升工程質量安全水平，強化隊伍建設，增強企業核心競爭力，為促進建筑業持續健康發展、打造“中國建造”品牌奠定了基礎。在培育優秀質量文化方面，各電力企業遵照黨中央、國務院的總體部署，系統全面貫徹質量發展的新理念，同時將黨建工作與工程建設管理工作深度融合，積極推進以一流黨建促進電力建設高質量發展，以一流黨建引領電力工程建設管理，以創優質工程為抓手促進高質量發展,大力推動管理模式創新、技術創新和理念創新，積極把黨建優勢轉化為創新優勢、發展優勢、競爭優勢，堅持點面結合統籌推進，不斷完善工程質量管理體系，實現了工程質量精益化管理，工程質量管理水平得到全面提升，電力工程建設質量總體保持了較高的發展水平。
近年來，在國家發展改革委、國家能源局的正確領導下，中國電力企業聯合會發揮工程質量監督工作優勢，堅持“質量第一、優質服務”的原則，與各電力企業和工程建設企業共同協作，在治理工程建設突出質量問題、促進質量水平全面提升方面做了大量扎實有效的工作，使電力工程建設質量總體保持較高的發展水平，為促進“中國建造”品牌建設貢獻了力量。但是，我們也必須清醒地看到，在不當經濟利益的驅使下，各種弱化質量要求、降低質量標準的現象還時有發生，各種違規操作、偷工減料、以包代管、最低價中標等問題還大量存在。這些問題都時刻威脅著工程建設的安全質量。要解決這些問題，僅靠質監機構的質量監督檢查或者是政府部門的監管和處罰，是很難取得全面成效的。因此，在電力行業培育適應新時代要求的工程建設質量文化，讓廣大建設者樹立科學的質量價值觀，正是質量監督工作者的初心所在。
在電力工程建設領域培育優秀的質量文化，就要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和高質量發展理念，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，完善工程建設項目管理體制機制，提升質量安全水平，推動質量變革、效率變革和動力變革，積極培養知識型、技能型、創新型電力建設工作者，弘揚勞模精神和工匠精神，營造精益求精的敬業風氣。中電聯將積極發揮行業優勢，結合質量監督工作的牽頭示范和督導作用，堅持以企業為主和以人為本的理念，扎實做好以下幾個方面的工作。
加強組織與培訓打造和諧建設理念
構建工程建設質量文化，必須堅持項目部在質量管理中的核心作用，大力推動技術創新和制度創新，實現工程建設全過程的科學化和規范化。在這方面要進一步發揮優質工程的示范引領作用，引導各方設立合理的質量目標，持續推進建設質量目標在技術指標方面的符合性和技術經濟方面的適宜性，提高用戶滿意度水平。同時，通過企業全員參與的方式，將工程實體質量控制與質量控制體系運行有機結合，對工序全過程進行周密組織、嚴格控制和精心操作，促進工程實體質量持續提高。
健全組織與制度，奠定質量文化建設基石。沒有規矩，不成方圓。完善的質量管理組織和制度體系，是工程建設企業構建和諧質量文化的基礎。各工程建設企業須結合自身特點，依法依規建立健全內部質量管理組織，完善質量管理制度，為強化質量管理工作創造良好的內部條件。各企業認真落實質量責任終身負責制，完善了企業管理層質量管理機構，配備足夠的質量管理人員，明確管理職能，健全質量管理責任制。在項目部建立相應質量管理機構，建立工地試驗室，制定質量檢驗和驗收標準，建立健全質量管理檔案，開展QC小組活動，貫徹實施ISO9000族標準，健全質量保證體系。有了健全的質量管理組織和完善的質量管理制度，員工做事才有章可循，這是保障工程建設質量的基石。
規范項目部管理，強化質量文化建設保障。項目管理是工程建設管理的基本特點，項目部是構建和諧質量文化的基本單位。規范項目部的質量管理，要重點做好兩方面的工作：一是規范項目部管理人員的質量行為，提高責任意識和工作效率。在明確管理責任方面，要責任明確、權責對等，不能教條僵化。二是質量管理強化服務，充分發揮項目部管理人員的主觀能動性，調動大家的積極性，為建設良好的質量文化打好基礎。三是要結合實際推進工地質量文化建設。工程建設產品質量的提高和技術創新，必須依靠廣大管理人員和操作人員在施工現場的生產實踐來實現。在施工現場，要結合企業和團隊實際，采取現場質量責任警示牌、告示牌、責任書或共產黨員質量責任區等多種多樣的形式，明確管理人員和操作人員的質量責任，引導大家樹立牢固的質量責任意識。
加強質量管理培訓，提升質量文化發展空間。工程質量是干出來的，也是管出來的，只有高素質的員工和高素質的管理人員，才能建設高質量的工程。鑒于電力項目規模大、技術水平高、建設時間長的特點，電力工程建設領域的質量管理培訓，應推行分層教育模式，堅持以人為本、教育為先的原則，使質量文化建設覆蓋到全員，以增強培訓的針對性和有效性。所謂的分層教育，就是分企業管理層、項目管理層、施工作業層等三個層次，針對不同的人員開展有針對性的持續教育培訓。在企業管理的層次上，倡導自我學習和自我提高，重點培養品牌意識、服務意識、經營意識和創新意識，營造持續健康發展理念。在項目管理層次上，重點培養責任意識、質量意識，提高管理水平，精確處理好工期、質量、安全和效益的關系。在作業層 次上，通過專業技術培訓，不斷提升員工的操作技能和技術水平，培育精益求精的質量責任意識，確保每道工序的操作質量符合規范要求，確保工程建設質量安全。
發揮行業優勢做好質量價值觀宣傳
質量價值觀是社會質量文化建設的重要內容。企業員工的個人質量價值觀和企業的質量價值觀深受社會質量價值觀的影響。黨的十八大以來，習近平總書記高瞻遠矚地提出了“三個轉變”：推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。黨的十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。建設現代化經濟體系，必須貫徹新發展理念，必須堅持質量第一、效益優先，必須激發和保護企業家精神，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。這就為社會和企業促進質量文化建設提出了新定位、新要求，也為電力行業質量文化的培育指明了方向。
發揮中華傳統文化優勢，培育優秀質量價值觀。中華傳統文化中諸如仁義、誠實、守信的價值觀，社會接受度高，宣傳效果好。在中華傳統文化中，有許多跟嚴把質量和工匠精神有關的典故，比如“精益求精、一絲不茍”等，這些好的質量價值觀深植于中華傳統文化的土壤中，對國人的價值判斷有強大影響力。在電力工程建設領域的質量文化宣傳工作中，應該在做好技術工藝宣傳的同時，也要把和質量有關的傳統文化價值觀發掘出來，把質量管理理念的宣傳和質量價值觀宣傳，納入中華傳統文化價值觀的框架，與傳統的道德觀、義利觀和質量觀結合起來開展宣傳，這樣才能得到社會大眾的普遍接受和認同，才能擴大質量文化建設成果深入人心。
宣傳普通工作的社會價值，樹立勞動者的質量榮譽感。電力工程建設的高質量，是由工程各參建單位的普通勞動者在普通的工作崗位上干出來的。通過普通工作的社會價值宣傳，一方面可以激發員工熱愛自己所從事的工作和崗位，熱愛自己所在的企業，以至于熱愛自己所在行業的潛意識，另一方面也使員工鐘愛自己的勞動成果，珍惜自己的勞動成果，強化其成就感，激發員工的敬業精神。勞動者有了職業榮譽感和質量榮譽感，工作起來才會有恒心、有動力、有質量。工作質量好，就會帶來歡樂和幸福;反之則帶來抱怨和痛苦。通過宣傳，讓普通質量工作的社會價值得以展現，讓普通勞動者的質量榮譽得到社會認可，受到贊譽。引導員工精工細作、精益求精，積極創造優質工程，這是培育“工匠精神”的根本所在。千萬個普通勞動者有了提升質量的工作熱情，整個社會的質量意識才能得到持續提升，為培育新時代質量文化提供動力源泉。
強化質量監督培育良好質量規則意識
工程質量監督是中電聯服務行業的主要職能之一。中電聯電力質監站始終遵循“立足行業、服務企業”的宗旨，秉持“質量為本”和“質量目標一致”的共贏理念，堅持“亮點引領，問題警示，督促引導”的監督檢查工作原則，圓滿完成了所承擔的國家重點工程的質量監督任務。同時，電力質監站在工作中創新服務理念，主動地在“優化服務”上下功夫，正在積極探索由“監督”到“培育”的質量服務方式轉變，目前已經在部分項目進行了試點，在促進行業整體質量文化培育方面取得了很好的成效。電力質監站在今后的工作中，將結合國家政策法規和質量文化建設規定，通過質量監督的剛性要求，積極探索工作方式上的靈活創新，培育良好的規則和 規矩意識，為促進電力行業和各企業培育良好的質量文化提供保障。
嚴格按程序辦事，培育科學嚴謹的質量文化氛圍。嚴格按照基建程序辦事，是塑造良好的質量文化、保障工程建設質量的基礎。質量節點檢查是由質監機構獨立組織檢查組，在工程的質量驗收和轉序節點到現場進行監督檢查的一種方式。節點檢查方式突出了監督機構、檢查組和檢查人員的獨立性，以實現獨立于企業內部質量管理和工程監理之外的完全的第三方監督。電力質監站將通過嚴格基建程序，強化質量控制節點檢查，抓住質量驗收這個關鍵環節，提升質量監督檢查的工作效果，確保質量問題不進入下道工序。同時，電力質監站也將強化亮點引領，積極總結和推廣優秀范例，從正反兩個方面加以對比示范，加強督促和引導，培育電力行業“科學嚴謹、依法依規”的質量文化氛圍。
堅持行為和實體并重，培育以目標為導向的質量理念。如果沒有科學的監督，高質量建設目標就是空中樓閣。在工程質量監督的內容和方式上，過去強調的比較多的是對質量行為的監督和對程序符合性的檢查，相對缺乏對工程實體質量的檢測和檢查，造成了質量目標導向的偏離。當前，根據國家能源局的相關規定，電力工程質量監督工作已經調整為質量行為監督、實體質量檢查和質量檢測并重的工作模式，同時強化了檢查內容標準化和質量檢測指標化，增強了與質量目標的對照檢查，強化了質量監督的全面性。電力質監站下一步在做好質量監督工作的同時，將繼續發揮行業優勢，適應工程建設企業發展需求，堅持以目標為導向的質量理念，探索創新工作模式，為企業在培育和提高質量管理水平提供引領性服務，積極引導電力建設項目確立科學的質量目標，為電力工程提高項目管理水平提供指導和支持。
中國電力企業聯合會專職副理事長 魏昭峰
